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财政部部长刘昆近日在《求是》上发文表示,今年加力提效实施积极的财政政策,给财政收支平衡带来巨大压力。为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口,中央财政大力压减一般性支出,安排对地方转移支付超过7.5万亿元,力度是近几年最大的。
刘昆表示,同时,根据当前经济形势和各方面支出需求,扩大财政支出规模。2019年全国一般公共预算支出安排超过23万亿元,增长6.5%;赤字2.76万亿元,赤字率由2.6%提高到2.8%。此外,较大幅度增加地方政府专项债券规模,安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元。
“今年实施近2万亿元大规模减税降费,是实施更加积极财政政策、加大政府稳投资、拉动经济增长的重要举措。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,短期来看,大规模的减税降费会导致财政收入减少,进而影响财政支出,尤其是刚性支出的部分。不过,减税降费可以有效激发企业活力,降低企业的经营成本与负担,使企业有更多的资金投入到技术改进和扩大再生产中去,从而提升经营效益的同时,为政府贡献更多的税收。所以从长期来看,大规模的减税降费非但不会给财政收支带来太大压力,反而还可能促进财政的增收。